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祥和新村村民殷发婷家的轿车和楼房

老人儿童在农村健身广场休息娱乐

　　由于老村子地势高低不平，村民建房时地基一家比一家高，一到阴天下雨，地势低的村民家就成了“水塘”，出门儿趟水不说，邻里关系也因此闹得很僵，这是河南新乡县祥和新村农民殷发婷的回忆。

　　说到现在的生活，殷发婷笑容满面，“现在跟以前大不一样了，住上了村里统一建的3层小楼儿，路也宽阔平坦了。”43岁的殷发婷一家5口住在3层271平米的小楼内，家里有一辆海南马自达轿车，年收入达10万多元。

　　这两年，新乡市通过统筹城乡发展，推进城镇化、工业化、农业现代化，经济社会呈现良好发展局面，新农村建设更是成为典型。

　　省委解放思想大讨论活动开展以来，新乡市委、市政府通过查摆问题和整改提高，从制约新乡经济社会跨越发展的最突出问题——城乡二元结构的体制问题出发，提出要解决思想观念陈旧落后、管理体制不够顺畅、经济结构不够合理等突出问题，进一步推进城乡一体化。

　　新农村住宅区像“别墅区”

　　走进新乡县古固寨镇祥和新村，一排排整齐划一的3层小洋楼映入眼帘，若不是事先知道这里是农村，你肯定会以为自己误入了富人别墅区。

　　2007年，祥和新村在古固寨镇后辛庄、崔井、王连屯3个行政村的基础上规划兴建，辖1200户，5700口人，目前新村建房户数已达到418户。

　　殷发婷一家就是在2007年10月搬进来的，是祥和新村第一批居民。

　　“现在跟以前大不一样了！”祥和新村村民殷发婷笑着说。在她家里，42英寸的液晶电视放在客厅正中央，两边是组合音响，对面是组合沙发，客厅上方是的双层金色大吊灯，空调冰箱一应俱全，装修豪华气派。“整个装修花了8万多吧。”殷发婷介绍说。

　　271平米的楼房，5卧3厅4个卫生间，在搬进新村之前，殷发婷想都没有想过。

　　她回忆说，“在老村住时，路是高低不平，电是两天一跳闸，水是自家打。村民建房地基一家比一家高，一到阴天下雨，地势低的村民家就成了“水塘”，出门儿趟水不说，邻里关系也因此闹得很僵。”

　　住房参差不齐，水电应用不便，邻里关系胡和睦等问题，新乡市的政府部门都一一看在眼里。2006年12月，新乡市提出了以社会主义新农村建设、县域经济发展、新乡都市区建设一并推进的“三位一体”的促进城乡一体化的理念，以期打破城乡二元结构，实现城乡共同繁荣。

　　2007年以来，新乡市将新型农村住宅社区建设作为统筹城乡发展、实现城乡一体化、促进经济社会发展的突破口，将全市3571个行政村规划为1050个新型农村住宅社区。

　　殷发婷说，“刚开始家里也有人反对搬到新村。”但是村里的优惠政策和漂亮的样房打消了他们的顾虑。

　　在新村建设时，村里统一规划房屋结构，户型由村民自己选择，每户补助10吨水泥，3年内免费贷款3万元。就是在这种优惠政策打动了殷发婷，使他们一家下定决心搬到新村。

　　农民靠二三产业挣大钱

　　271平米的3层小楼建下来得近13万元，一个普通农民哪来这么多钱？

　　对于殷发婷来说，这么多房款对他们家来说并不是个难题。

　　她给我们算了笔帐，“我们家除了正在读书的小妮儿，每个人都在挣钱。我丈夫和儿子在外跑运输，每年能挣个七八万，儿媳妇在村里的线厂上班，一个月七八百，我现在也到村里新建的鞋厂上班了，培训期过后一个月能拿千把块，一家人一年挣个十来万不成问题。”

　　殷发婷说，他们家只是村里经济水平一般的农户，大家现在都不是只靠种地挣钱了，每家每户都有在外打工挣钱的，有做生意挣钱的。

　　不仅在新乡县是这样，在新乡市长垣县正在建设的南浦新村工地，我们还见到了司坡村村民夏公甫，他们家是南浦新村的第一批住户，预计今年年底能搬进新居。

　　夏公甫家一家四口，除了老伴儿在家看着几亩地，他和儿子儿媳都在外挣钱。“我平时是在农闲的时候到村里的工厂干活，儿子在郑州打工，儿媳在县上开了个童装店，一家人每年多多少少能挣6万多。”

　　老夏是特意来新村工地看看房子建的怎么样了，“村里补助了水泥，还免费贷款，我们已经付了房子的费用，现在就等着搬家了。”说到搬家，老夏是满脸幸福的表情。

　　殷发婷一家、夏公甫一家都只是新乡市城乡一体化建设中农民的一个缩影。

　　新乡市农村经济工作领导小组办公室主任刘思江说，“新乡市是个农业大市，市总人口576万人，其中农业人口378万人，占总人口的65.6%，是一个农业大市。城镇化建设必须通过依靠第二产业工业和第三产业的带动来发展。”

　　现在，全市规划了37个产业聚集区，辐射全市半数以上的乡镇、三分之一以上的行政村、100多万人口。

　　“现在农民收入不依赖于种地了，来自二三产业的占道60%至70%，单是镇现在入驻企业就有25家。”新乡县委书记焦锡武说，2007年，古固寨镇实现产值6.3亿，安排农民就业3700余人。

　　农村生活追赶城市

　　道路两旁的景观树，小样楼下的路灯，稳定的供电供水，相当于乡级水平的村卫生室，休闲娱乐的文化广场等，现在都成了新乡市新型农村住宅社区村民们实实在在的生活内容。

　　“在新乡，你会发现，农村和城市没有明显的界限，农村看起来跟城市一样。”新乡市委宣传部科长杨军说。

　　现在，殷发婷再也不担心看电视跳闸了，有了自来水每天也不用费力提水了，有事没事，她还会去村里的文化活动广场跟村民们一起扭扭秧歌，去健身娱乐广场做做运动，生活有滋有味。

　　“跟以前相比大不一样了！”说起现在的生活，殷发婷反复说着这句话。

　　问她愿不愿搬到城里去住，殷发婷笑了，原来，住进新房后，他们家新添了一辆海南马自达轿车，“平常没事，我们就开车去市里逛逛，感觉跟城里人没什么区别。”

　　新乡县委书记焦锡武介绍城乡一体化内涵时说，“城乡一体化要实现基础设施一体化，公共服务一体化，生态环境一体化，在农村布局相当于城市的道路设施，电力、公交、燃气、供暖按城市标准布局到农村。”不仅要实现农村经济增长，也要给农民带来城市化的生活环境。

　　刘思江说，未来5年到8年内，全市920个行政村将整合为329个新型农村住宅社区，现在已经有95个新型农村住宅社区完成了规划建设，55个开始全面建设，完成投资12.2亿元。

　　促进城乡一体化六大问题要解决

　　从2003年起，继郑州之后，新乡将在新乡市范围内居住的居民，统一登记为“新乡市居民户口”，成为河南省第二个取消城乡户口二元化的城市。

　　新乡市在发展规划、公共服务、劳动就业上逐步实现着城乡一体化，着力实现交通同城、金融同城、电力同城、通信同城。

　　在这些成绩面前，新乡市并没有感到满足。省委解放思想大讨论活动开展以来，新乡市认真全面查找问题，寻求解决办法。

　　仅长垣县，已征求各类意见建议12万余条，制定初步整改措施12374个。

　　“自从大讨论以来，长垣县各单位通过设置意见箱、发放征求意见表，召开各种形式的座谈会和民主生活会，在各单位显要位置、主要路口和公共场合设立422个意见箱，发放征求意见表25638份，开通热线电话134部，开通网上征求意见通道24个，征求各类意见建议12万余条，制定初步整改措施12374个。”长垣县委宣传部工作人员介绍说。

　　刘思江说，通过解放思想大讨论查摆问题，新乡市政府要进一步改变思想观念陈旧落后，工作作风不够过硬，管理体制不够顺畅，工作机制不够完善，经济结构不够合理，发展环境不够优化等六大问题。新乡市将“破解城乡二元结构，推进城乡一体化”作为整改的重要举措，进一步推进城乡一体化建设，真正实现城乡繁荣。