一、商朝的属国

     在甲骨文中，就出现了“商”“四方”与“四土”的说法。其中的“商”就是商代的中心地区，也就是由商王直接管理的王畿所在地。而“四方”与“四土”就是中心地区之外的区域，除了各地方政权之外，还有许多部落方国，比如：周就曾是商的一个属国。其中有些为商所控制，是商的忠实属国，有些则与商长期敌对。

      二、“国人暴动”

     什么是国人？其实，国就是城，在城之外就是郊，郊之外就是野。所谓国人就是国中之人。

      三、周朝的重要制度——分封制

      一般认为，周天子是将当时已知的整个世界作为周朝的统治区域。他直接控制的是中央地区，就是王畿所在地，当时被称为周、有周或者王国。在这之外，有各类地方政权，即万邦。这些地方政权主要包括：周初分封的王族子弟、功臣形成的诸侯国、以册封的形式将原来存在的方国部落变成自己名义上的诸侯国。周朝在推翻商朝的统治之后，根本不能建立领土国家，以直接统治所有的征服地区，只能建立据点式的城邦国家实行间接统治。因此，周初的分封制有利于巩固统治，拓展疆域。但是，如果中央统治不力，这种制度容易造成尾大不调的局面。因此秦朝为了加强中央集权，废除了分封制。但这并不表明分封制从此退出历史舞台。教材在30页提到了汉高祖铲除异姓王，稳定边疆，其原因就是在汉初，为了巩固统治，汉高祖曾先后分封了异姓诸侯王。分封异姓诸侯王实为高祖的不得已之举，加上异姓诸侯王的巨大威胁，于是，朝廷以各种理由逐渐铲除异姓诸侯王。后来汉高祖又分封了同姓诸侯王，结果仍造成对中央的威胁。于是，从吕后至武帝时期，用各种方法消除同姓诸侯王对中央的威胁。从西汉与西晋的分封中我们可以看出：西汉为了加强皇权，走的是一条逐渐削减王国封域的办法。而西晋为了达到增强局部地方权力的目的，则采取了扩大王国封域的办法。但结果都失败了。这说明在郡县制推行的时代，再来复古，已经是不合时代潮流了。从隋代以后，这种制度便永远消失了，剩下的只是象征意义的对皇子的虚封爵位，而不让他们再领有实际的领土。

      四、商鞅变法中实行的县制

     根据研究表明，战国时期县的设置在各国是很普遍的现象。战国时期也出现了郡。这样以郡县制为标志的行政区划在战国时期基本形成。到秦朝统一全国之后，郡县制的实施开始进入新的历史时期。

      五、汉武帝实行的刺史制度