中原教育网教育互联信息集群系统,快速检索学校!. . 快速检索学校: 查找 高级检索
首页 | 资讯 | 教师 | 学生 | 家长 | 中小学 | 大学 | 青春话题 | 教育人物 | 学习社区 | 教育民生
高招 | 留学 | 人才 | 博客 | 考试 | 邮 件 | 读书 | 早教幼教 | 每周一校 | 联招中心 | 教育网址
中考 | 高考 | 自考 | 成考 | 外语 | 考研 | 司法类| 公务员 | 计算机 | 医卫类 | MBA |  MPA | 财会类 | 工程类 | 其它
 首页 | 考试日程表 | 申论 | 行政能力测试 | 面试 | 经验交流 | 时评·杂谈 | 时事政治
当前所在位置:-考试-公务员-申论-申论真题
广西:07年5月公务员申论热点新东方名师详解
http://www.henanedu.com/ 日期:2007-5-22 10:00:33
          热点话题一:“留守孩”问题  

  (广州新东方热点话题深度剖析:对于这个话题的考察,实际上既和全国的热点相一致,也与广西的热点相一致。从全国的角度看,近年来,随着我国经济与社会的发展,农村剩余劳动力向城市流动已成为时代发展的必然趋势。每年全国有1.3亿农民工进城务工。而从广西的情况看,与全国相一致,目前,全区农村有400万富余劳动力,每年还新增30万农村劳动力。2004年广西农村劳动力转移就业新增人数为68.84万人。随着越来越多的农村劳动力外出务工、经商,由于种种原因,他们还不能把孩子全部带在身边上学,只能把他们留在家乡,这群留守在家乡的孩子,与离异家庭、父母亡故家庭的中小学生一起被称为“空巢”学生或“留守孩子”。这些少了父爱、母爱、少了家庭温暖的农村孩子,面临着生活、学业、心理上的诸多困惑,有的还出现了严重的问题。因此,广西政府对于这个问题实际上一直以来都非常地重视。采取许多措施保障这些“留守孩子”的权益,也取得很大的成果。

  就目前的情况来看,综合全国的情况,实际上,目前农村“留守孩子”的学习、生活及心理状况基本上还是良好的,学习态度积极向上,生活稳定和身心健康占主流。但同时也存在一些值得注意的倾向性问题。比如农村富余劳动力向城市转移就业,这本是经济与社会的发展及城市化建设步伐加快的一个必然趋势,也是促进农民增收的一条有效途径。但据统计,目前,在广西农民家庭收入构成中,外出务工收入占30%。根据广西区党委、政府关于加快推进农村劳动力转移就业的总目标,从2004年开始,每年将培训拟转移就业的农村劳动力50万人,新增输送到区外就业35万人以上,新增区内转移就业15万人。据资料显示,全国农民工留守子女适龄学童已达7000万左右,据某次对南宁市12个县区及宜州、钟山、防城区中的6个乡镇农村770009名初中、小学在校生调查显示,共有“空巢”学生143752人,占在校学生总数的18.67%,其中,比例最高的为武鸣县,全县农村在校学生总数为62884人,“空巢”学生为38535人,占在校学生总数的61.28%。这是未成年学生中的特殊群体、复杂群体,更是弱势群体。由于他们所处的特殊家庭生活环境将会引发一系列影响未成年人健康成长问题,这些问题极有可能向社会问题方面发展。综合来看,“留守孩”问题是目前甚至是以后的一个重要的社会话题,因此,广州新东方的戴斌老师建议广大的考生应给予适当的关注和了解。)

  一、就“留守孩”问题的现状,结合国内的主流观点,广州新东方的戴斌老师认为主要有以下几点:

  (一)   农村富余劳动力转移,客观上产生了一个数量庞大的极需全社会给予关注的特殊群体——“留守孩”群体。

  (二)“留守孩”缺少父母的关爱,获得家庭教育机会极其有限。父母通过言传身教,潜移默化教育和影响孩子的道德情操,家庭教育环节因父母远离他乡而缺失,将导致农村未成年人思想道德教育不到位。尽管父母可以通过电话、书信监管孩子,祖辈、亲戚等监护人可照顾生活,在学校有老师教育等,但这是远远不够的。

  (三)父母远离孩子,因得不到正常的关爱、呵护,部分“空巢”学生出现情感缺失,心理健康问题凸显。首先,有相当一部分“空巢”学生出现经常或有时心情烦躁、觉得忧郁等。其次,“留守孩”有“与众不同”的孤立感。

  (四)“留守孩”课余活动单调,大多数孩子过早地承担了家务劳动的重担,易对孩子的健康产生不利影响。

  (五)“隔代带养”、“亲戚监护”导致监护不到位,使部分“留守孩”的人身安全得不到有效保护。

  (六)“留守孩”的出现,使学校及老师增加教育负担。“留守孩”的特殊性和复杂型,使一些本应由家长负责的家庭教育责任转嫁到了学校和老师的身上,也就自然地增加了学校及老师的教育负担和责任。

  二、解决“留守孩”问题的对策。针对以上种种问题,结合国内目前的主流观点,广州新东方的戴斌老师认为应该从以下几方面着手:

  (1)政府及有关部门应出台相关的倾斜政策和采取有关措施,保障“留守孩”的健康成长。应进一步完善《未成年人保护法》、《义务教育法》、妇女、儿童《发展纲要》等法规条例的实施细则,细化和明确具体的处罚条例,增强其操作性,早日明确外来工子女教育的管理主体,健全其服务体系,建立保障机制,落实和保障孩子异地上学的倾斜政策。一方面,使更多的家长外出打工时,能够将自己的子女带上,在打工的流入地就近安排他们上学;另一方面,政府要加大投入,增加并落实在农村劳动力转移较多的地区有计划地配套筹建寄宿制学校、托管中心、心理咨询站等有关机构的专项经费,因地制宜,调整学校办学模式,采取多种形式让农村“留守孩子”得到相应的教育、管理与关爱,明确这些机构的职责权限,为农村“留守孩”的健康成长提供良好的环境。

(2)整合各种资源,社会各界共同参与、密切配合,形成合力。教育、妇联、团委、关工委等部门要继续做好家庭教育研究工作,力争在留守儿童家庭教育研究方面取得新的突破。建议社会各界共同承担起责任,整合各种资源,有条件的农村可创建村镇父母课堂等家庭教育基地,为广大家庭提供儿童道德培养、营养健康、体能训练、心理健康等方面的指导和帮助。群团组织可以举办一些替代性的活动,让有亲和力的成人在一定程度上替代他们父母的角色,对这些留守儿童给予生活关怀、心理咨询、教育辅导等综合性的情感慰藉,让孩子找到心理支持。组织教育志愿者成立家庭教育社团,定期开展活动,吸引农村孩子参与活动,发挥其自主参与的热情与积极性,锻炼孩子们的社会活动能力。 

(3)学校要加强对“留守孩”教育管理模式的探索,因地制宜地创新学校办学模式。要推动老师、辅导员、同学与“留守孩”之间的互动交流,给予他们学习、生活、心理上的关怀和爱护,积极探索一些经验,可以通过结对子、举办兴趣班、文化、体育活动小组,引导“留守孩”参与其中,减少他们的孤立感、忧郁感,增强他们的合群和合作意识、沟通意识。此外,还要加强学校、村委会、邻居以及家庭的合作,为“留守孩”提供学习、生活、人际交往、兴趣爱好等一系列的管理、照顾机制,共同为未成年人提供一个充满关爱、和谐的社会、学校、家庭和邻里关系。

(4)加强分类指导、培训,有针对性地开展关爱活动。加强对外出打工经商父母、隔代家长、村干部、教师、校长等的分类培训,对父母要进行家庭教育知识的培训,树立“孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀”的理念,担负起家庭教育的责任。

  (5)政府要鼓励有条件的父母,把孩子接到身边,让其在打工地接受义务教育,为孩子的健康成长提供条件。一时无法把孩子接到城市的,要认真从孩子成长需求的角度出发,寻找和确立孩子的合适监护人,细致地落实孩子的被监护权。

  (6)要重点抓好教师和村干部的培训,将学生在学校和在家期间都要监管到位。要注意抓好传、帮、带工作,传递教育经验,要特别关注那些父母常年外出不回,家庭不和睦,人丁稀少,经常不与父母联系,不知道父母在何处打工的孩子的心理健康问题,有针对性地实施关爱工程。

  (7)投资建立农村“留守孩”学生公寓,将“留守孩”集中住校管理,改善吃住条件;在学校建立互联网站,方便孩子与父母、老师与父母视频交流;在学校建立图书室,完善文体活动设施,丰富孩子的课余生活;

  (8)节假期间组织返乡的家长听取家教知识讲座,提高家教水平;并通过父母向隔代家长传授一些教育管理知识和方法。同时要拿出更多的时间与孩子联系,创造更多的时间和机会与孩子谈话沟通,对孩子的道德发展和精神需求给予更多关注。

  (9)在孩子留守地开展“结对认亲”活动,呼吁更多的“爱心父母”与留守孩子建立亲情关系,弥补亲情缺失。同时打造“青少年维权岗”、心理咨询中心和“留守孩”托管中心等平台,不断创新“留守孩”关爱载体。

  热点话题二:在经济快速发展下的“自然生态”和“文化生态”保护问题(重点在于民族文化保护问题)

  (广州新东方热点话题深度剖析:广西是全国5个少数民族自治区之一,而且地处祖国南疆,作为全国少数民族人口最多的省(区),做好民族工作,巩固和发展各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,发展民族经济和民族文化,就显得极其重要。说到经济方面,现在广西开放的势头很好,如建立中国-东盟自由贸易区,中国-东盟博览会永久落户南宁,这些事件都证明了现在是广西对外开放的好时机。而经济方面的话题,广州新东方的戴斌老师认为,如果要做一定的考察,实际上是常常与文化、环保问题结合在一起来考察,而不会单独考察“如何发展经济”。

  为什么要把经济与文化、环保问题相联系呢?举个例子,在过去,当地政府可能比较重视的是经济增长,所付出的代价往往是生态的破坏,这是过去我们所走过的路子。自然生态方面的,不用说广西的城市,现在连广西的一些农村的生态环境的破坏程度就很高。一些村庄,垃圾成堆,周围的植被被破坏,森林被破坏,水资源被破坏,已经到触目惊心的程度!以这样的代价来建设现代化,我们是不能承受的,这不是可持续发展道路,经济在这样的情形下的发展是走不远的。

  而文化生态问题,这个破坏在广西也很严重。为什么呢?因为目前广西所处的文化环境是一个很矛盾的环境。这里是民族文化的大熔炉,同时有现代的文化,还有传统的文化(尤其是丰富的民族文化),而这两者之间常常会有冲突。而现在往往重视现代文化的建设而忽略了我们民族的传统文化的保护,给传统文化造成了很大的冲击。冲击的结果就是许多民族民间文化的东西,群众喜闻乐见的东西,对丰富我们民族文化中很有价值的东西慢慢消失了。这也是一个很重要的话题。从新中国的历史来看,在文化方面,我们并没有采取简单的一体化政策,而是充分尊重少数民族的风俗习惯,充分尊重少数民族的信仰自由,在民族文化的认同方面做了许多工作。这也是我们民族政策的成功之处。但从总的方面来说,我们在民族文化的保护方面所做的工作仍然尚待加强。

  坦诚地说,戴斌老师对于广西的经济发展是一点也不担心的,国家政府的重视(西部大开发的国策)、重要的地缘位置(位于南中国与东盟联系的门户)、丰富的资源(尤其是自然资源),都是广西经济发展利好的重要因素,但戴斌老师认为,现在的关键是如何经济发展的同时保护好我们的民族文化,如何在“保护的基础上开发,在开发中保护”。对广西的民族传统文化及生态环境,单纯强调保护是不行的。单纯地强调保护,为保护而保护,是很难保护好的。戴斌老师认为这里很关键的一点是,“要在开发中使群众看到民族文化的价值,以此来增强群众保护民族文化的自觉性。”自觉的保护永远比“被动的保护”要有效地多。综上所述,广州新东方的戴斌老师建议广大的考生应给予适当的关注和了解。)

 一、就民族文化保护问题的现状,结合国内的主流观点,广州新东方的戴斌老师认为主要有以下几点:

  (1)科学技术对民族文化的破坏与渗透。“一是强力瓦解,使某些文化消失于无形;二是间接渗透,在潜移默化中使某些文化解构并加以改造,形成一种新的文化类型”。科学技术对西部传统文化的冲击在日益加大,包括少数民族的教育、语言、文学、艺术、建筑、饮食、卫生、服饰、节庆、婚嫁等等。  

  (2).市场经济对民族文化资源的破坏。市场的功能是使资源配置合理化,发挥最大经济效益,但是许多民族地区的人们往往只看到民族文化带来的经济效益而不重视民族文化的保护与合理利用。市场的功利性导致人们在促进地区经济发展中严重破坏民族文化资源。

  (3)对民族文化理解不准确。由于急功近利,想尽快摆脱地区经济落后状况,缺乏对本民族传统的深入研究,在开发利用过程中往往张冠李戴。这种情况在民族服饰、音乐、歌舞的展示中表现最为突出。

  (4)民族文化资源滥用严重。对于这一点,当地的人们似乎认识不足。由于西部地区大多是经济相对落后地区,而这些地区蕴涵的民族文化资源也相对丰富。但是在经济利益的驱动下,一些县、乡往往对一些景点和遗址进行低水平的开发,求一时的经济之快,结果造成许多民族文化资源遭到严重破坏。

  (5)民族文化资源流失、消亡严重。信息时代、网络时代严重冲击着西部民族传统文化。近几年来,民族传统文化资源流失速度明显加快。其一是由于民族文化商品价值较高,大量民族雕刻品、民族乐器、民族服饰、盛物器具等价值高,保存少的物品被倒卖、收购和流失。其二是少数民间习俗由于缺乏有效保护和被现代文明充斥而不断消失。

  二、解决民族文化保护问题的对策。针对以上种种问题,结合国内目前的主流观点,广州新东方的戴斌老师认为应该从以下几方面着手:

  (1)       要尽快制定、出台有针对性、操作性的法律、法规、条例。堵住民族文化保护工作中出现的漏洞,对民族文化损毁、消失、流失的状况进行制约,以此来规范民族文化保护工作健康、有序地发展。

  (2)       要切实发挥各级文化行政管理部门和文化遗产收藏保护机构的主力军作用。文化行政管理部门要做好民族文化抢救、保护的组织工作、指挥工作和管理工作。具有收藏保护职能的博物馆则要把即将消失于民间的民族文化瑰宝征集进馆,收藏起来,给予最佳保护,以见证于后人。

  (3)       要营造和保护民族文化的生存环境,建设文化生态保护区。在民族聚居区就要开展珍视自己民族文化的活动,引导他们剔除糟粕,承其精华,朝先进、文明、进步的方向走。在具有民族文化氛围的民族聚居地建立一个民族生态保护区,如民族村寨博物馆、民族文化生态博物馆、民族文化艺术之乡等,加强对民族文化的立体保护。

  (4)       应处理好民族文化的保护与旅游事业发展的关系。一方面,旅游部门要投资当地基础设施建设,对其进行包装、宣传、促销,并组织引导民众自我保护和传承,防止资源枯竭,以期永续利用;另一方面,老百姓在将自己的文化转化为旅游产品的过程中.要使其认识到了自身文化的巨大魅力、文化价值,同时让人民群众得到文化价值在转化过程中所带来的经济效益。以此增强群众对民族文化的自我保护、自我传承的积极态度。

  (5)       推进实施民族文化精品工程,重点培育和扶持少数民族标志性文化项目,规划和建设一批民族文化生态村和民族文化产业项目。大力发展民族文化产业,是保护传统民族文化的有效承载点,也是做好民族文化保护与开发的有效结合点。

  (6)       启动“民族民间文化保护工程”。把一些濒危的少数民族语言、文字、口传文化等非物质形态的民族传统文化列入了保护名单。另外,下拨资金给地方政府,加强民族地区基层文化设施的建设,如修建民族图书馆。

  (7)       应该加大对少数民族文化事业的资金投入力度,同时大力培养少数民族文化艺术人才,对于不同地区不同民族应该采取不同的、多渠道的方式进行培养,例如举办少数民族文化艺术人才的培训班,采取这样的措施来促进少数民族传统文化的传承和发展。

  (8)       举办各种大型民族文化活动。比如:在每年壮族“三月三”节的时候,都组织大型的歌圩(壮族民间传统活动,以唱山歌为主,并伴随丰富多彩的游戏)活动,使得几乎消逝的“壮族歌圩”得以恢复,甚至活动范围比以前更大。这些活动对于保护和传承当地民族文化是十分有意义的。

  (9)       大力抢救、保护文化遗产,收集、整理、研究、开发了大量的民族民间文化艺术,维修了大量少数民族文物古迹;支持少数民族文化创新,在继承传统文化的基础上,创作了大批具有浓郁民族特色和时代气息的少数民族文化精品;

  (10)   尊重和保护少数民族使用本民族语言文字的权利,促使少数民族语言文字的新闻出版、广播影视事业不断发展。

  热点话题三:农村饮水安全问题

  (广州新东方热点话题深度剖析:这个话题实际上是广西自治区人民政府在2005年提出的为民办好十件实事之一,即“解决100万农村人口饮水安全解困工程”,而目前该建设任务总体上已经完成。而这个问题在2005年的时候却是非常严重,据统计,当时广西有水质型不安全人口770.42万人,其中氟超标人口16.3万人,砷超标人口74.35万人,细菌指标超标严重、未经处理的地表水人口205.88万人,饮用污染严重、未经处理的地下水人口220.26万人,铁、锰等重金属超标人口111.22万人,其他饮水水质超标问题人口84.59万人。广西因干旱缺水造成的饮水不安全人口为1006.44万人,其中生活用水量不达标的有462.58万人,用水方便程度不达标的有235.32万人,水源保证率不达标的饮水不安全人口为308.54万人。经调查,在广西现有的14260农村集中式供水工程中,有净化设施的工程仅1157处,定期进行水质检验的水厂有1069个,大部分供水设施简陋,无净化、消毒设施,供水水质未能定期检测,水质安全问题突出。从上面的数据和事实,广州新东方的戴斌老师认为,这个话题在今天实际上仍然有其重要的考察意义。因为这个问题是一个涉及民生的重要话题,一直以来困扰着广大的广西人民,虽然现在政府通过一系列的治理,已初有成效,但仍然值得我们关注,因为对于广西来说,这个话题实在与人民群众的利益关联太大了。因此,广州新东方的戴斌老师建议广大的考生应适当的关注和了解这一话题。)

  一、 解决农村饮水安全问题的对策,结合国内目前的主流观点,广州新东方的戴斌老师认为应该从以下几方面着手:

  (1)       地方政府及有关部门要高度重视农村饮水安全项目建设,将这项工作纳入当前政府工作的一项重要内容,认真部署和落实。特别是水利、计划和财政部门要紧密配合,加强合作,全面负责该项目的实施,形成全方位,多层次的组织领导。相关部门要明确职责,层层落实责任,各司其职、各负其责,为农村饮水项目建设提供强有力的组织保证。

  (2)       划定水源保护区,加强水源地水质的保护。要严格按照相关法律法规的要求,根据各地方特定的水环境条件及水源保护要求,合理划定水源保护区。在所有饮用水水源地的水体明确保护区范围,依法划定生活饮用水源保护区,制定保护办法,防止饮用水源受到污染,切实保护好水环境及饮用水源。

  (3)       在饮用水源保护区、水体已经受到污染且水质超标的地区,要禁止规模化畜禽养殖和渔业养殖,调整畜禽养殖和渔业养殖的布局和品种结构,减轻养殖污水对水体的污染。

  (4)       按照“宜林则林、宜草则草”的原则,在重要水源地周围、饮用河道两岸植树、植草,涵养水源,提高自然净化能力。

  (5)       国家应加大对农村饮水安全工程的投入力度。对贫困地区农村的饮水工程建设,应以政府补助为主,农民自筹为辅。对经济发达地区农村的饮水工程建设,所需资金由政府、受益群众、市场等多种途径筹集。对饮水工程建设和运行中的用地、用电、税费等应实行优惠政策。

  (6)       应增强饮水工程规划设计的科学性。饮水工程从从规划设计到施工建设的整个环节,不仅要对水源供水保证程度进行充分论证,而且要结合供水区域的环境特点、产业结构和用水现状,用发展的眼光对工程作出评估。无论工程大小,都要按照总体规划来进行,严格执行饮水工程建设的审批和验收制度。

  (7)       采取合理的水价调控措施。饮水工程供水水价偏低,是制约供水工程正常运行的重要因素之一,因此必须改革现行的供水水价管理政策,实行保底价、成本价和超额用水水价区别对待、足额收取的政策,使人畜饮水工程实现有偿供水,以水养水,逐步走向良性循环。

  (8)       制定有效的管理监督措施。为了保证饮水工程的持续有效运用,保证饮水安全,必须从根本上采取措施既要从工程的所有权、经营权等方面强化管理,也要加强部门监督、服务等管理功能,还要适当从资金等方面予以支持,只有这样才能保证饮水工程的可持续利用,才能保证农村人畜的饮水安全。

  (9)       实施多渠道的资金筹集措施。在资金筹措上,要从推行小型水利工程产权改革入手,在产权流动、结构多元的基础上拓宽筹资、融资渠道,要积极发展股份合作、联合办水;采取多种融资办水方式,使饮水工程在产权明晰,责权利一致的前提下保证足够的投入,得到良好的运行。

  (10)   进一步完善水质净化措施,强化饮水消毒和管理工作。要建立和完善水质检测、饮水消毒制度,落实机构、人员、仪器设备和经费,加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检测,并实现信息畅通,资料数据准确及时,推广使用持续消毒设备。

  (11)   建立一套完善的农村安全饮水监测网络体系。要将农村安全饮水监测网络体系的建立和评估体系工作纳入项目工作,由卫生部门在原有的饮用水监测体系基础上,建立健全由县、乡(镇)卫生防疫机构和乡(镇)供水站的农村安全饮水监测网络体系。定期监测农村饮用水质、调查水源地环境和水质、饮水人群发生疾病的情况等,并做出综合评估。

  (12)   加强技术培训和新技术的推广。要加强行业管理和技术服务,定期对基层水利人员进行新的供水技术知识培训,推广技术含量高又方便实用水处理技术。

  (13)   对管水人员进行严格培训,建立岗位培训制度,进行岗位技术培训,使其逐渐掌握水源保护等基本知识,逐步提高的业务素质,促进农村安全饮水管理水平的提高,实现农村安全饮水工作的良性循环。

  (温馨提示:本文仅作考前参考,不作压题使用)

来源:广州新东方学校
作者:
责任编辑:chenlin
    本网注明:“来源:XXX”(非中原教育网)的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其具有的真实性负责。如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
字体 】 【打印】 【关闭】 【发送给好友
姓名: Email:
评论:
  • 文章评论
以下网友留言只代表其个人观点,不代表本站的观点或立场
  • 该篇没有评论信息
相关新闻信息

 

关于我们 | 联系方式 | 友情链接 | 招聘精英 | 本网法律顾问
河南教育网版权所有 河南创新教育产业发展有限公司 制作维护
电话:0371-66286189 66261301 传真:0371-63335559 电子邮件hnedu@henanedu.com info@henanedu.com
本公司保留所有权力 法律顾问:天坤律师事务所陈海州律师